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北京發(fā)布《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南》，10月1日起實(shí)施！
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年6月22日發(fā)布《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南》，10月1日起實(shí)施。
1.范圍
本文件規(guī)定了大型活動(dòng)碳中和的基本要求和原則、實(shí)施流程、實(shí)施計(jì)劃的制定與發(fā)布、實(shí)施、排放核算、碳中和實(shí)現(xiàn)、評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)聲明。
本文件適用于大型活動(dòng)碳中和，其他活動(dòng)可參照本文件實(shí)施。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T31598大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系要求及使用指南
GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則
GB/T51366—2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
3.術(shù)語(yǔ)和定義
GB/T31598、GB/T32150界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
碳中和carbonneutrality
實(shí)施減少溫室氣體排放措施后，將不可避免的排放量通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳配額、碳信用的方式或通過(guò)新建林業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生碳匯量的方式抵銷(xiāo)大型活動(dòng)的溫室氣體排放量。
3.2
大型活動(dòng)large-scaleevent
在特定時(shí)間和場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展的較大規(guī)模聚集行動(dòng),包括演出、賽事、會(huì)議、論壇、展覽等。
3.3
大型活動(dòng)組織者eventorganizer
發(fā)起和(或)管理整個(gè)大型活動(dòng)或大型活動(dòng)某方面的實(shí)體。[來(lái)源：GB/T31598—2015，3.10]
3.4
溫室氣體greenhousegas
大氣層中自然存在的和由于人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的，能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分。范圍包括：二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化合物(HFCs)、全氟碳化合物(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。[來(lái)源：GB/T32150—2015，3.1]
3.5
碳配額carbonallowance
在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)下，參與碳排放權(quán)交易的單位和個(gè)人依法取得，可用于交易和碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放量抵扣的指標(biāo)。1個(gè)單位碳配額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量。
3.6
碳信用carboncredit
溫室氣體減排項(xiàng)目按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序確認(rèn)減排量化效果后，由政府部門(mén)或國(guó)際組織簽發(fā)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的碳減排指標(biāo)。1個(gè)額度碳信用相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量。注：對(duì)于中國(guó)自愿減排項(xiàng)目，碳信用指中國(guó)核證自愿減排量。
4.基本要求和原則
4.1
實(shí)施碳中和的大型活動(dòng)，應(yīng)結(jié)合大型活動(dòng)實(shí)際情況，實(shí)施減少溫室氣體排放的基礎(chǔ)上再通過(guò)抵銷(xiāo)的方式中和其最終排放的溫室氣體，實(shí)現(xiàn)碳中和。
4.2
核算大型活動(dòng)溫室氣體排放應(yīng)遵循完整性和準(zhǔn)確性原則并做到公開(kāi)透明。
5.碳中和實(shí)施流程
大型活動(dòng)碳中和流程包括碳中和實(shí)施計(jì)劃的制定與發(fā)布、減排行動(dòng)的實(shí)施、溫室氣體排放核算、碳中和實(shí)現(xiàn)、碳中和評(píng)價(jià)及實(shí)現(xiàn)聲明。大型活動(dòng)碳中和實(shí)施流程見(jiàn)圖1。
6.碳中和實(shí)施計(jì)劃的制定與發(fā)布
6.1
大型活動(dòng)組織者需在大型活動(dòng)籌備階段制定大型活動(dòng)碳中和實(shí)施計(jì)劃并形成文件，實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括：
a)提出減排措施。大型活動(dòng)組織者在大型活動(dòng)的籌備、舉行和收尾階段應(yīng)當(dāng)盡可能采取措施減少其溫室氣體排放，并確保減排措施的有效性；
b)確定溫室氣體排放量核算與碳中和的邊界，應(yīng)至少包括舉行階段的溫室氣體排放量，鼓勵(lì)包括籌備階段和收尾階段的溫室氣體排放量；
c)明確碳中和的抵銷(xiāo)方式；
6.2
發(fā)布碳中和實(shí)施計(jì)劃，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括大型活動(dòng)名稱(chēng)、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、減排措施、預(yù)估排放量、碳中和的抵銷(xiāo)方式及預(yù)期實(shí)現(xiàn)碳中和時(shí)間等。
7.減排行動(dòng)的實(shí)施
7.1
大型活動(dòng)組織者在大型活動(dòng)籌備、舉行和收尾階段應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)可行的減少其溫室氣體排放的措施，并評(píng)估這些行動(dòng)的有效性。
7.2
減排行動(dòng)的實(shí)施應(yīng)滿(mǎn)足但不限于下述要求：
a)在籌備階段，制定大型活動(dòng)溫室氣體減排措施，包括但不限于采用可在再生能源、減少大型活動(dòng)耗材使用量、采用節(jié)能型高性能設(shè)施、考慮大型活動(dòng)選址以減少交通所產(chǎn)生的溫室氣體排放量等措施。
b)建立適當(dāng)?shù)牧鞒?，?duì)大型活動(dòng)溫室氣體減排措施定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，必要時(shí)實(shí)施改進(jìn)措施，以確保最大程度實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)溫室氣體減排。
8.溫室氣體排放核算
8.1
大型活動(dòng)溫室氣體排放量核算應(yīng)至少包括其舉行階段的所有可控制和可施加影響部分的溫室氣體排放量。在條件具備的情況下，應(yīng)核算其在籌備和收尾階段所有相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放量。
8.2
大型活動(dòng)溫室氣體排放量核算方法學(xué)應(yīng)按照本文件附錄A中推薦的核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施。
9.碳中和實(shí)現(xiàn)
9.1碳中和實(shí)現(xiàn)基本要求
9.1.1
當(dāng)大型活動(dòng)碳中和實(shí)施計(jì)劃中所覆蓋的核算邊界的溫室氣體排放量小于等于用以抵銷(xiāo)的碳配額單位、碳信用額度或(和)碳匯量時(shí)，即可判定達(dá)成碳中和；反之，則不能判定達(dá)成碳中和。
9.1.2
大型活動(dòng)組織者應(yīng)保證抵銷(xiāo)所用的碳配額/碳信用或(和)碳匯是唯一的，并承諾用于碳中和的碳配額、碳信用或(和)碳匯不作為任何其他用途使用。
9.2碳中和類(lèi)型
大型活動(dòng)碳中和類(lèi)型可分為以下兩種：
a)部分碳中和：將大型活動(dòng)的三個(gè)階段(籌備、舉行和收尾階段)中部分階段的溫室氣體排放量實(shí)施抵銷(xiāo)。但如申請(qǐng)部分碳中和，應(yīng)至少包含大型活動(dòng)舉行階段的溫室氣體排放量。
b)全部碳中和：將大型活動(dòng)的三個(gè)階段(籌備、舉行和收尾階段)所有的溫室氣體排放量實(shí)施抵銷(xiāo)。
9.3碳中和抵消方式
9.3.1獲取碳配額或碳信用抵銷(xiāo)
9.3.1.1
通過(guò)獲取碳配額或者碳信用抵銷(xiāo)的方式部分或全部中和大型活動(dòng)籌備、舉行及收尾階段產(chǎn)生的溫室氣體排放量，其時(shí)間不得晚于大型活動(dòng)結(jié)束當(dāng)日。
9.3.1.2
采用獲取碳配額或碳信用實(shí)施碳中和時(shí)，應(yīng)主要使用北京市試點(diǎn)碳市場(chǎng)的碳配額，其余部分按照優(yōu)先順序使用以下類(lèi)型項(xiàng)目的碳信用或碳配額：
a)全國(guó)碳市場(chǎng)的碳配額；
b)北京市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)可的碳匯項(xiàng)目或其他減排項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用；
c)中國(guó)自愿減排項(xiàng)目的核證自愿減排量，應(yīng)優(yōu)先選取京津冀地區(qū)自愿減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的核證自愿減排量；
d)國(guó)際黃金標(biāo)準(zhǔn)減排(GS)簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目碳信用；
e)國(guó)際自愿減排項(xiàng)目(VCS)簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目碳信用。
9.3.1.3
一旦9.3.1.2中規(guī)定的碳配額或者碳信用被用于大型活動(dòng)碳中和，對(duì)應(yīng)碳配額或碳信用應(yīng)在相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)處被扣減或注銷(xiāo)。
9.3.2新建碳匯林抵銷(xiāo)
9.3.2.1
大型活動(dòng)可采用新建碳匯林抵銷(xiāo)的方式部分或全部中和大型活動(dòng)籌備、舉行及收尾階段產(chǎn)生的溫室氣體排放量，其時(shí)間不得晚于大型活動(dòng)結(jié)束當(dāng)日。
9.3.2.2
采用新建碳匯林實(shí)施碳中和時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足下述要求：
a)新建碳匯林產(chǎn)生的碳匯量審定和核證依據(jù)按照AR-CM-001-V01方法學(xué)等由國(guó)家或本市應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)公布的造林/再造林領(lǐng)域溫室氣體自愿減排方法學(xué)進(jìn)行核算，并經(jīng)具有造林/再造林專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的溫室氣體自愿減排交易審定與核證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證；
b)新建碳匯林用于中和大型活動(dòng)的碳匯量，不作為任何其他用途使用；
c)大型活動(dòng)組織者應(yīng)保存并在公開(kāi)渠道對(duì)外公示新建碳匯林項(xiàng)目的地理位置、坐標(biāo)范圍、樹(shù)種、造林/再造林計(jì)劃、監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)、碳匯量及對(duì)應(yīng)時(shí)間等信息。
10.碳中和評(píng)價(jià)
10.1
大型活動(dòng)組織者在大型活動(dòng)碳中和實(shí)現(xiàn)后應(yīng)進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)，確認(rèn)并證明大型活動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和的實(shí)施過(guò)程按本文件執(zhí)行。
10.2
第三方評(píng)價(jià)結(jié)果可用于向公眾公開(kāi)并證明其聲明已按本文件要求進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)的碳中和活動(dòng)。
11.碳中和實(shí)現(xiàn)聲明
11.1
大型活動(dòng)碳中和實(shí)現(xiàn)并經(jīng)評(píng)價(jià)后，大型活動(dòng)組織者應(yīng)發(fā)布碳中和實(shí)現(xiàn)聲明。
11.2
碳中和實(shí)現(xiàn)聲明應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：
a)大型活動(dòng)名稱(chēng)；
b)大型活動(dòng)組織者名單；
c)大型活動(dòng)舉辦時(shí)間；
d)大型活動(dòng)溫室氣體核算邊界和排放量；
e)碳中和類(lèi)型、抵銷(xiāo)方式及實(shí)現(xiàn)碳中和時(shí)間；
f)碳中和的評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；
g)聲明組織(人)和聲明時(shí)間。
文章轉(zhuǎn)載自：北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
